Вроде бы совсем недавно в МинТруда и КабМине намеревались поднять реформаторскую
идею единого закона о пенсиях ...
На основе такой идеи фактически заморожен рост научных пенсий и идет ужимание их до обычных страховых
(по численности науковцев-пенсионеров столько же, сколько шахтеров - тысяч 70-80).
Шахтерские
добавки планировались не из госбюджета, а из профессиональных и корпоративных фондов.
Пенсионная статья нового закона - "Про підвищення престижності шахтарської праці" (
№ 345-VI от 02.09.2008) - явно не проработана
Стаття 8. Особливості пенсійного забезпечення
Мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ), затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Здесь лишь названы только парочка рекламных показателей.
Что означает, например, фраза: "
Мінімальний розмір пенсії встановлюється ..., у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря"? И как эта норма увязывается с тем, что
минимальная пенсия устанавливается только центральным законом о пенсионном страховании - ЗУ 1058-IV?
Как этот размер соотносится c вычисляемым по ЗУ 1058-IV?
Если он ниже его, то эта норма фактически ничего нового шахтерам не дает (так же как и норма про "
три розміри прожиткового мінімуму").
Однако, (
Зп х 0,80) не может оказаться меньше, чем (
Зп х Кс) - лишь при стаже в 30 шахтерских лет этот размер может быть достигнут
Кс = 0,30 х 2 х 1,35 = 0,81.
Таким образом, минимальный размер всегда будет выше расчетного, а значит пенсии шахтеров перестанут зависеть и от стажа. Получим уравниловку, с которой затем будем успешно бороться введением заплаток к этому закону.
Да, - и что такое "середня заробітна плата шахтаря"? Среднее арифметическое его заработков? Каких, за какой период? Среднее позапрошлогодних заработков с сегодняшними и заработками десятилетней давности?! Абсурд и очковтирательство!
Чем установлен порядок усреднения? Естественно было бы взять то, что в ч.2 ст.40 в ЗУ 1058-IV называется "
заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії" и определяется статьей 40 (слова "
средняя" там нет) . Этого в новом законе не сказано, а в ЗУ 1058-IV не фигурирует (во всяком случае - не названо) понятие "середня заробітна плата шахтаря" и вообще "середня заробітна плата" (кроме общеукраинской). Потому возможны варианты толкования. И Пенсионный фонд, пользуясь статьей 40 ЗУ 1058-IV, будет разбавлять шахтерский заработок последними низкооплачиваемыми годами.
Да, для начала акции назначат несколько хороших пенсий, а затем начнутся обычные ужимки.
Замечу также, не обозначены
виды пенсий - по возрасту, по инвалидности, ...